晉城住建局消防驗收流程及要點（住建局消防驗收八項措施）

近日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局創(chuàng)新推出《優(yōu)化城市更新中建設(shè)工程消防驗收八項措施》和《關(guān)于城市更新中建設(shè)工程消防驗收備案推行告知承諾優(yōu)化營商環(huán)境的通知》。

據(jù)悉，“八項措施”旨在持續(xù)深化建設(shè)工程消防驗收領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、提升審批服務(wù)效能，助力城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動。

八項措施

一、試行告知承諾制。針對城市更新中需進行消防驗收備案 但依法可不辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)工 程，實行告知承諾制。堅持備案或承諾兩種方式可選、事中事后 監(jiān)管不變的原則，通過明確告知承諾適用范圍，規(guī)范告知承諾工 作流程，簡化消防驗收備案材料等方式，形成簡單易行、便民高 效的消防驗收備案辦理模式。

二、落實“照圖驗收。參照北京市經(jīng)驗做法，嚴格按照“審驗一致”原則開展消防驗收工作,消防驗收內(nèi)容應(yīng)與消防設(shè)計審查內(nèi)容一致，消防驗收階段不再重復(fù)校驗設(shè)計文件，以經(jīng)審查合 格的消防設(shè)計文件、施工圖審查意見、消防設(shè)計審查意見為依據(jù)。

三、推行分期分階段消防驗收。對屬于同一個規(guī)劃許可范圍， 由多個單位工程(符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》 (GB50300 )中對單位工程的要求)組成的，在該項目消防車道、 消防車登高操作場地、高位消防水箱、消防水池、消防水泵房、 消防控制室、室外消火栓系統(tǒng)、變配電房等公共消防設(shè)施完成設(shè) 計內(nèi)容、實現(xiàn)消防功能的前提下，建設(shè)單位可分期分階段申請消防驗收及備案。

四、加強前置指導(dǎo)服務(wù)。消防驗收主管部門采取公布消防驗 收咨詢 *** 、多層級業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策法規(guī)及要求宣講、集中技術(shù)交底、常見問題提醒、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等多種不同形式，靈活多樣的開展消防驗收前置服務(wù)工作，切實降低后期驗收整改成本，縮短消防驗收周期，推動消防驗收更加便捷高效。

五、強化專家隊伍建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)專家在城市更新中政策咨 詢、技術(shù)服務(wù)、評審論證等方面的重要作用，根據(jù)城市更新消防 驗收工作實際需求，完善消防驗收專家?guī)?，制定專家管理辦法， 明確專家選用條件、工作職責，實行動態(tài)考評，及時對專家?guī)爝M 行動態(tài)調(diào)整更新。建立消防驗收電子專家?guī)欤茖W抽取專家，規(guī) 范、有序、高效開展消防驗收服務(wù)工作。六、完善消防驗收信息化建設(shè)。開發(fā)推廣“消防查驗APP”, 充分發(fā)揮技術(shù)輔助作用，指導(dǎo)項目建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參 建單位高質(zhì)量做好建設(shè)工程消防查驗，避免企業(yè)自查流于形式， 實現(xiàn)便捷化、規(guī)范化。依托電子檔案系統(tǒng)，建立與消防救援機構(gòu) 信息共享機制，進行消防審驗結(jié)論、工程建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料數(shù)據(jù)深度共享融合。

七、夯實參建單位主體責任。加強對建設(shè)、設(shè)計、施工、工 程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的技術(shù)指導(dǎo)，明確建設(shè)單位的首要責任 及其他參建單位的主體責任，強化工程建設(shè)項目消防工作“自知、 自查、自改”和依法申請消防驗收的自覺。依法依規(guī)嚴肅處理不 執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收制度的各方主體和有關(guān)人員，及 時通報典型案例，以案警示、說案明法。八、培樹優(yōu)質(zhì)企業(yè)。積極組織優(yōu)質(zhì)消防工程評選活動，打造 建設(shè)工程消防品牌工程，培養(yǎng)樹立消防工程行業(yè)標桿，建立行業(yè) 標桿企業(yè)名錄。通過在官網(wǎng)公布、開展現(xiàn)場觀摩、進行經(jīng)驗交流 等活動，發(fā)揮好行業(yè)標桿企業(yè)帶頭引領(lǐng)作用和品牌工程示范作 用，促進建設(shè)工程消防參建主體單位業(yè)務(wù)能力整體提高。

此外，青島市消防驗收領(lǐng)域的“告知承諾制”方式為山東全省首推、全國領(lǐng)先，也是八項措施更大的亮點之一，將有效推進城市更新建設(shè)中“小微”工程的消防驗收備案工作。“針對城市更新中需進行消防驗收備案但依法可不辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程，我們會實行告知承諾制，進而形成簡單易行、便民高效的消防驗收備案辦理模式?！笔凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程消防驗收處負責人介紹。

“照圖驗收”制度和分期分階段驗收，也是此次優(yōu)化消防驗收工作的重要措施。

其中，“八項措施”提出要落實“照圖驗收”制度，在驗收階段，嚴格按照“審驗一致”原則開展消防驗收工作，消防驗收內(nèi)容應(yīng)與消防設(shè)計審查內(nèi)容一致，以經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件、施工圖審查意見、消防設(shè)計審查意見為依據(jù)，開展改造工程消防驗收及備案工作。

國務(wù)院《關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》中提出“持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度中試行對已滿足使用功能的單位工程單獨竣工驗收”，為落實這一要求，“八項措施”明確提出推行分期分階段消防驗收——對屬于同一個規(guī)劃許可范圍，由多個單位工程組成的，在該項目消防車道、消防車登高操作場地、高位消防水箱、消防水池、消防水泵房、消防控制室、室外消火栓系統(tǒng)、變配電房等公共消防設(shè)施完成設(shè)計內(nèi)容、實現(xiàn)消防功能的前提下，建設(shè)單位可分期分階段申請消防驗收及備案，進一步提高審批效能。據(jù)了解，凡屬城市更新范圍內(nèi)的建設(shè)工程均適用于以上措施。

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