各縣（市）區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)單位：

　　《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第５１號）實施以來，在各方的共同努力下，我市消防設(shè)計審查驗收工作有序平穩(wěn)推進，為進一步提升我市消防設(shè)計審查驗收工作，我局總結(jié)回顧前一階段建設(shè)工程消防驗收備案工作開展情況，對消防責任主體管理行為、現(xiàn)場實體、質(zhì)控資料等方面發(fā)現(xiàn)部分項目存在以下問題，現(xiàn)予以通報，并提出相關(guān)要求。

　　一、主要存在問題

　　（一）責任主體行為方面

　　１．建設(shè)單位組織的消防查驗程序不符合要求；消防工程實體質(zhì)量與查驗報告不相符，存在未開展竣工驗收消防查驗或項目消防工程查驗過程流于形式的情況。

　　２．各方責任主體在《建設(shè)工程竣工驗收消防查驗報告》與現(xiàn)場實際不符的情況下簽署合格意見。

　　３．消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在消防設(shè)施施工未完善、系統(tǒng)調(diào)試未完成、聯(lián)動功能無法實現(xiàn)等情況下仍出具結(jié)論合格的檢測報告。

　　（二）現(xiàn)場實體方面

　　１．未完成消防車道、消防車登高操作場地的實體施工，消防車道寬度不滿足要求，項目消防車道出入口未與外圍市政道路連通。消防車通道、消防車登高操作場地和建筑室內(nèi)外供人員操作或者使用的消防設(shè)施未按要求設(shè)立標識。

　　２．由于項目設(shè)計圖紙中未明確消防車通道、消防車登高操作場地地面承載力，現(xiàn)場驗收時無法對其承載力進行核驗。

　　３．未使用供水和供電。

　　４．儲油間未設(shè)置防火閥、呼吸閥、通氣管道。

　　５．配電間，變電房，環(huán)網(wǎng)間內(nèi)的消防設(shè)施未按設(shè)計要求完成施工。

　　６．聯(lián)動時，防火卷簾未按照規(guī)定要求下降、應(yīng)急照明和疏散指示未能強制點亮、常開防火門未能正常關(guān)閉、機械加壓送風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)機反轉(zhuǎn)、正壓送風(fēng)口漏裝或不能聯(lián)動開啟。

　　７．室內(nèi)消火栓箱內(nèi)水帶、水槍等配置不齊全，滅火器類型、規(guī)格和數(shù)量不滿足設(shè)計要求。

　　８．防火封堵（包括防火墻、防火隔墻、防火卷簾、防火門窗、管道井、玻璃幕墻與樓板防火隔墻處等）不滿足要求。

　　９．部分裝修項目由于裝修施工造成樓梯疏散凈寬度、疏散出口數(shù)量、安全疏散距離不滿足標準要求。部分裝修項目選擇的裝修材料燃燒性能不滿足規(guī)范要求。

　　１０．項目電梯機房、消防電梯轎廂內(nèi)未設(shè)置專用消防電話，部分消防電話分機安裝不牢固，電話分機安裝位置不合理。

　　１１．部分設(shè)備用房、電梯機房未設(shè)置應(yīng)急照明，消防控制室及重要設(shè)備用房應(yīng)急照明照度不夠。

　　１２．疏散門、安全出口、疏散樓梯、防排煙系統(tǒng)中外開窗面積等凈寬不滿足規(guī)范要求。

　　（三）質(zhì)量控制資料方面

　　１．未提供有效的防火卷簾、防火門等出廠合格證明文件。

　　２．對有防火性能要求的建筑材料、裝修材料，無符合標準或行業(yè)標準的證明文件。

　　３．消防水泵、排煙風(fēng)機、應(yīng)急照明燈具、自動滅火噴頭、建筑滅火器等消防設(shè)施、器材未提供出廠合格證、產(chǎn)品檢驗報告等。

　　二、加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的要求

　　（一）各方責任主體應(yīng)嚴格執(zhí)行５１號部令，認真落實建設(shè)工程消防質(zhì)量安全責任，全面對照、舉一反三進行自查自糾，確保建設(shè)工程消防質(zhì)量。

　　１．建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負首要責任。建設(shè)單位必須嚴格依據(jù)《消防法》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔２０２０〕９號）要求落實首要責任，并按照《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第５１號）有關(guān)要求，認真履行職責，對建設(shè)工程進行全面消防查驗，自行查驗不合格的，不得編制工程竣工驗收報告。

　　２．設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負主體責任，必須嚴格依據(jù)《消防法》、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第５１號）有關(guān)規(guī)定，認真履行職責，提供真實驗收材料。

　　３．建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔相應(yīng)的個人責任。

　　（二）委托消防檢測機構(gòu)實施消防設(shè)施檢測的項目，檢測機構(gòu)項目負責人應(yīng)由符合職業(yè)規(guī)定的相應(yīng)等級注冊消防工程師擔任，項目技術(shù)負責人應(yīng)由具有土建類（包括土建、機電、電氣、智能化、給排水、暖通等職業(yè)）技術(shù)職稱的人員擔任；消防檢測機構(gòu)應(yīng)對建設(shè)工程消防分部分項工程進行全面檢測，并對出具的報告負責，嚴禁出具虛假的、失實的報告。

　　（三）根據(jù)《福建省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行實施細則》（閩建［２０２０］６號），消防分部分項工程納入建設(shè)施工過程質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強對消防分部分項工程的質(zhì)量監(jiān)督。

　　（四）各縣（市）區(qū)建設(shè)局應(yīng)全面加強對消防設(shè)計審查驗收工作的監(jiān)督管理，對申報材料不符合法定規(guī)定、存在弄虛作假的或項目不具備消防驗收條件，但五方責任主體簽章合格等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)對有關(guān)單位予以嚴肅處理，并定期進行通報。

　　專此

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　２０２１年５月１４日