鐵山住建局消防驗(yàn)收流程及要點(diǎn)（住建局消防驗(yàn)收八項(xiàng)措施）

近日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局創(chuàng)新推出《優(yōu)化城市更新中建設(shè)工程消防驗(yàn)收八項(xiàng)措施》和《關(guān)于城市更新中建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案推行告知承諾優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》。

據(jù)悉，“八項(xiàng)措施”旨在持續(xù)深化建設(shè)工程消防驗(yàn)收領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升審批服務(wù)效能，助力城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。

八項(xiàng)措施

一、試行告知承諾制。針對(duì)城市更新中需進(jìn)行消防驗(yàn)收備案 但依法可不辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)工 程，實(shí)行告知承諾制。堅(jiān)持備案或承諾兩種方式可選、事中事后 監(jiān)管不變的原則，通過明確告知承諾適用范圍，規(guī)范告知承諾工 作流程，簡(jiǎn)化消防驗(yàn)收備案材料等方式，形成簡(jiǎn)單易行、便民高 效的消防驗(yàn)收備案辦理模式。

二、落實(shí)“照?qǐng)D驗(yàn)收。參照北京市經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格按照“審驗(yàn)一致”原則開展消防驗(yàn)收工作,消防驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)與消防設(shè)計(jì)審查內(nèi)容一致，消防驗(yàn)收階段不再重復(fù)校驗(yàn)設(shè)計(jì)文件，以經(jīng)審查合 格的消防設(shè)計(jì)文件、施工圖審查意見、消防設(shè)計(jì)審查意見為依據(jù)。

三、推行分期分階段消防驗(yàn)收。對(duì)屬于同一個(gè)規(guī)劃許可范圍， 由多個(gè)單位工程(符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50300 )中對(duì)單位工程的要求)組成的，在該項(xiàng)目消防車道、 消防車登高操作場(chǎng)地、高位消防水箱、消防水池、消防水泵房、 消防控制室、室外消火栓系統(tǒng)、變配電房等公共消防設(shè)施完成設(shè) 計(jì)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)消防功能的前提下，建設(shè)單位可分期分階段申請(qǐng)消防驗(yàn)收及備案。

四、加強(qiáng)前置指導(dǎo)服務(wù)。消防驗(yàn)收主管部門采取公布消防驗(yàn) 收咨詢 *** 、多層級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策法規(guī)及要求宣講、集中技術(shù)交底、常見問題提醒、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)等多種不同形式，靈活多樣的開展消防驗(yàn)收前置服務(wù)工作，切實(shí)降低后期驗(yàn)收整改成本，縮短消防驗(yàn)收周期，推動(dòng)消防驗(yàn)收更加便捷高效。

五、強(qiáng)化專家隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)專家在城市更新中政策咨 詢、技術(shù)服務(wù)、評(píng)審論證等方面的重要作用，根據(jù)城市更新消防 驗(yàn)收工作實(shí)際需求，完善消防驗(yàn)收專家?guī)?，制定專家管理辦法， 明確專家選用條件、工作職責(zé)，實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，及時(shí)對(duì)專家?guī)爝M(jìn) 行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。建立消防驗(yàn)收電子專家?guī)?，科學(xué)抽取專家，規(guī) 范、有序、高效開展消防驗(yàn)收服務(wù)工作。六、完善消防驗(yàn)收信息化建設(shè)。開發(fā)推廣“消防查驗(yàn)APP”, 充分發(fā)揮技術(shù)輔助作用，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參 建單位高質(zhì)量做好建設(shè)工程消防查驗(yàn)，避免企業(yè)自查流于形式， 實(shí)現(xiàn)便捷化、規(guī)范化。依托電子檔案系統(tǒng)，建立與消防救援機(jī)構(gòu) 信息共享機(jī)制，進(jìn)行消防審驗(yàn)結(jié)論、工程建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料數(shù)據(jù)深度共享融合。

七、夯實(shí)參建單位主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工 程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的技術(shù)指導(dǎo)，明確建設(shè)單位的首要責(zé)任 及其他參建單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目消防工作“自知、 自查、自改”和依法申請(qǐng)消防驗(yàn)收的自覺。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理不 執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度的各方主體和有關(guān)人員，及 時(shí)通報(bào)典型案例，以案警示、說案明法。八、培樹優(yōu)質(zhì)企業(yè)。積極組織優(yōu)質(zhì)消防工程評(píng)選活動(dòng)，打造 建設(shè)工程消防品牌工程，培養(yǎng)樹立消防工程行業(yè)標(biāo)桿，建立行業(yè) 標(biāo)桿企業(yè)名錄。通過在官網(wǎng)公布、開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流 等活動(dòng)，發(fā)揮好行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)帶頭引領(lǐng)作用和品牌工程示范作 用，促進(jìn)建設(shè)工程消防參建主體單位業(yè)務(wù)能力整體提高。

此外，青島市消防驗(yàn)收領(lǐng)域的“告知承諾制”方式為山東全省首推、全國(guó)領(lǐng)先，也是八項(xiàng)措施更大的亮點(diǎn)之一，將有效推進(jìn)城市更新建設(shè)中“小微”工程的消防驗(yàn)收備案工作。“針對(duì)城市更新中需進(jìn)行消防驗(yàn)收備案但依法可不辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程，我們會(huì)實(shí)行告知承諾制，進(jìn)而形成簡(jiǎn)單易行、便民高效的消防驗(yàn)收備案辦理模式。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程消防驗(yàn)收處負(fù)責(zé)人介紹。

“照?qǐng)D驗(yàn)收”制度和分期分階段驗(yàn)收，也是此次優(yōu)化消防驗(yàn)收工作的重要措施。

其中，“八項(xiàng)措施”提出要落實(shí)“照?qǐng)D驗(yàn)收”制度，在驗(yàn)收階段，嚴(yán)格按照“審驗(yàn)一致”原則開展消防驗(yàn)收工作，消防驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)與消防設(shè)計(jì)審查內(nèi)容一致，以經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件、施工圖審查意見、消防設(shè)計(jì)審查意見為依據(jù)，開展改造工程消防驗(yàn)收及備案工作。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》中提出“持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度中試行對(duì)已滿足使用功能的單位工程單獨(dú)竣工驗(yàn)收”，為落實(shí)這一要求，“八項(xiàng)措施”明確提出推行分期分階段消防驗(yàn)收——對(duì)屬于同一個(gè)規(guī)劃許可范圍，由多個(gè)單位工程組成的，在該項(xiàng)目消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地、高位消防水箱、消防水池、消防水泵房、消防控制室、室外消火栓系統(tǒng)、變配電房等公共消防設(shè)施完成設(shè)計(jì)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)消防功能的前提下，建設(shè)單位可分期分階段申請(qǐng)消防驗(yàn)收及備案，進(jìn)一步提高審批效能。據(jù)了解，凡屬城市更新范圍內(nèi)的建設(shè)工程均適用于以上措施。

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